منطقة البحر الكاريبي تستكشف نماذج أعمال جديدة لدعم الطاقة الشمسية التجارية

المصدر: Renewenergycaribbean.com

إنه شهر أكتوبر، وهذا يعني أن موسم الأعاصير لا يزال في منطقة البحر الكاريبي. ولا يسعنا إلا أن نعذر شعوب المنطقة وحكوماتها لأنها تنظر إلى كل منخفض استوائي بعين الرهبة. لقد فرضت الأعاصير التي ضربت جزر الكاريبي في عام 2017 صعوبات اقتصادية وشخصية مدمرة، وستستمر آثارها لسنوات.

دفعت الأعاصير الوحشية إلى إجراء دراسة علمية مكثفة للعلاقات المعقدة بين حرق الوقود الأحفوري وتغير المناخ وقوة العواصف الاستوائية. وفي الوقت نفسه، يخلق الوقود الأحفوري أيضًا تحديات مالية لاقتصادات الجزر.

تعتمد معظم جزر الكاريبي بشكل كبير على زيت الديزل لتوليد الكهرباء، مما يترك حكومات الجزر والمرافق عرضة لتقلبات لا يمكن التنبؤ بها في أسعار النفط العالمية وانقطاع التوصيل بسبب الأحوال الجوية القاسية.

بصرف النظر عن مشكلات أمن الطاقة، فإن استيراد الوقود السائل باهظ الثمن لتوليد الكهرباء يفرض تكاليف باهظة -من-نفقات المعيشة على السكان المحرومين اقتصاديًا ويخنق الفرص الاقتصادية. على سبيل المثال، يبلغ المتوسط ​​الإقليمي لمنطقة البحر الكاريبي لأسعار المرافق الكهربائية السكنية مبلغاً هائلاً يبلغ 0.33 دولاراً أمريكياً لكل كيلووات/ساعة، وهو ما يقرب من ثلاثة أضعاف تكلفة المتوسط ​​في الولايات المتحدة الذي يبلغ 0.12 دولار أمريكي/كيلووات ساعة.

الطاقة المتجددة في شرق البحر الكاريبي

وفي منطقة شرق البحر الكاريبي، تنفذ البلدان مشاريع تجريبية وتدرس سياسات جديدة لتعزيز الطاقة المتجددة وتحسين اقتصاداتها المحلية فضلا عن قدرتها على الصمود في مواجهة الأحداث المناخية القاسية. وعلى وجه التحديد، تستكشف الدول الجزرية سانت لوسيا وسانت فنسنت وجزر غرينادين وغرينادا نماذج الأعمال الواعدة لتوسيع نطاق الطاقة الشمسية الكهروضوئية التجارية والصناعية ودراسة سبل إزالة الحواجز التي تحول دون تطوير الطاقة النظيفة.

لدى معظم مرافق شرق البحر الكاريبي برنامج للطاقة المتجددة للعملاء يسمح لهم بربط الطاقة الشمسية الكهروضوئية بشبكة المرافق وتعويضهم عن إنتاج الكهرباء. سانت لوسيا لديها برنامج صافي-لقياس صافي، وغرينادا لديها برنامج صافي الفواتير. بالإضافة إلى ذلك، تشرع المرافق في مشاريع الطاقة الشمسية الكهروضوئية المملوكة للمرافق مع الإنجازات الأخيرة بما في ذلك مزرعة الطاقة الشمسية بقدرة 3 ميجاوات في سانت لوسيا لخدمات الكهرباء المحدودة (LUCELEC)، وهو أول مشروع للطاقة الشمسية على نطاق -المرافق في سانت لوسيا،1ومشروع الطاقة الشمسية المجمعة بقدرة 937 كيلووات في Grenada Electricity Services Ltd (Grenlec) والذي يتكون من العديد من تركيبات الطاقة الشمسية على الأسطح والمرآب والتركيبات-الأرضية.2 وتقوم المرافق أيضًا بتجربة مشاريع تخزين الطاقة الشمسية-زائد- لفهم قيمة الطاقة والمرونة التي يمكن أن يوفرها تخزين الطاقة بشكل أفضل، مع تقدم شركة St. جزر غرينادين.3 على الرغم من أن التقدم في مشاريع المرافق -الطاقة الشمسية الكهروضوئية والطاقة الشمسية-بالإضافة إلى- مشاريع التخزين أمر مشجع، إلا أن النمو في مشاريع C&I-الطاقة الشمسية في مواقع العملاء لا يزال محدودًا.

تستفيد بلدان شرق البحر الكاريبي من تبادل الخبرات ومراقبة التقدم السريع في تطوير الطاقة الشمسية في البلدان الأخرى. لكن إميلي تشيسين من مجموعة كادموس تقول: "تواجه الدول الجزرية الصغيرة في منطقة البحر الكاريبي تحدياتها الخاصة التي تحتاج إلى معالجتها بطريقة تتناسب مع سياقها الوطني".

سانت فنسنت وجزر غرينادين

في سانت فنسنت، تبدأ أسعار المرافق السكنية من 0.26 دولار أمريكي/ كيلووات في الساعة، ويدفع العملاء التجاريون أكثر من ذلك.4في عام 2010، اعتمدت حكومة الجزيرة خطة العمل الوطنية للطاقة (NEAP)،5وقمت مؤخرًا بتحديث الهدف المتمثل في توليد 60% من إنتاج الكهرباء من مصادر الطاقة المتجددة بحلول عام 2020. وتمتلك شركة VINLEC، المملوكة لولاية سانت فنسنت{3}}المتكاملة رأسيًا، بعض موارد الطاقة الكهرومائية التي تساهم بما يقرب من 10% من احتياجاتها من الكهرباء.6يتم دعم الطاقة المائية عن طريق توليد الديزل الذي يصبح بالغ الأهمية بشكل خاص خلال موسم الجفاف. ومع ذلك، فإن مولدات الديزل أصبحت قديمة، وهو أحد الأسباب التي تجعل الحكومة تتطلع إلى استكمال موارد توليد الكهرباء بالطاقة المتجددة. تخطط سانت فنسنت وجزر غرينادين لتلبية 50% من الطلب على الكهرباء من الطاقة الحرارية الأرضية. بالإضافة إلى ذلك، تعمل VINLEC على تجديد منشآت الطاقة الكهرومائية الحالية لتحسين الكفاءة وقدرة التوليد بالإضافة إلى تمكين تركيب -الخلايا الكهروضوئية صغيرة الحجم (PV) في القطاعين العام والخاص.

سانت لوسيا

وفي سانت لوسيا القريبة، والتي تعتمد بشكل كامل تقريبًا على الوقود الأحفوري-، تبلغ أسعار المرافق السكنية ثلاثة أضعاف المتوسط ​​الأمريكي حيث تبلغ 0.33 دولار أمريكي/كيلووات في الساعة. المرفق، LUCELEC، مملوك للقطاع الخاص على الرغم من أن حكومة الجزيرة تمتلك حصة أقلية. حددت سانت لوسيا هدفًا يتمثل في توليد 35% من الكهرباء من مصادر الطاقة المتجددة بحلول عام 2025.7تتمتع سانت لوسيا بموارد شمسية وفيرة وإمكانات مهمة للطاقة الحرارية الأرضية من البركان الذي يقع في وسط الجزيرة. تقوم شركة LUCELEC بإكمال أول مشروع للطاقة الشمسية على مستوى المرافق في سانت لوسيا، ولكن خارج المشروع لا يوجد سوى القليل نسبيًا من تطوير الطاقة المتجددة. في عام 2016، قامت حكومة سانت لوسيا بالشراكة مع LUCELEC، وبدعم منمعهد روكي ماونتن وغرفة حرب الكربون، ومبادرة كلينتون للمناخ، أكملت الاستراتيجية الوطنية لانتقال الطاقة (NETS)،8الوثيقة التوجيهية للبلاد وخارطة طريق الطاقة. يمهد NETS الطريق لقطاع كهرباء مستدام وموثوق وفعال من حيث التكلفة-وعادل باستخدام الموارد المحلية للجزيرة. في NETS، خلصت RMI إلى أن أفضل خيار مستقبلي قد يكون الجمع بين نطاق المرافق والطاقة المتجددة الموزعة.9

غرينادا

الوضع في غرينادا مشابه للوضع في سانت لوسيا - اقتصاد يعتمد-على الوقود الأحفوري مع ارتفاع أسعار الكهرباء عند 0.34 دولار أمريكي/كيلووات ساعة و0.44 دولار أمريكي/كيلووات ساعة للعملاء التجاريين. إن المرفق مملوك للمستثمرين-وبينما حددت حكومة غرينادا هدفًا للطاقة المتجددة وهو 20% من الطاقة المتجددة بحلول عام 2020، فقد حددت المرفق أهدافًا أعلى خاصة به. تمتلك غرينادا أيضًا موارد كبيرة للطاقة المتجددة بما في ذلك الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة الحرارية الأرضية، وقد شرعت في بعض مشاريع الطاقة المتجددة. وتشغل GRELEC حاليًا 2.36 ميجاوات من الطاقة المتجددة، وهو ما يمثل 7٪ من ذروة الطلب.10تشير Grenlec إلى اهتمامها بالمضي قدمًا في المزيد من مشاريع الطاقة المتجددة في مجال الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والتوليد المملوك للعملاء، ولكن هناك حاليًا حالة من عدم اليقين التنظيمي والتجاري بالنسبة لـ Grenlec وأي استثمارات جديدة متوقفة حاليًا.

العوائق أمام تطوير الطاقة الشمسية التجارية في منطقة شرق البحر الكاريبي

نظرًا لارتفاع تكلفة توليد الكهرباء من الوقود الأحفوري-وتوفر موارد الطاقة المتجددة الوفيرة، لماذا لم تحقق بلدان شرق الكاريبي المزيد من التقدم في تحولها إلى الطاقة المتجددة؟ على الرغم من الالتزامات الحكومية وإجراءات المرافق، فهي مزيج من نماذج الملكية، تواجه المرافق في شرق البحر الكاريبي جميعها أنواعًا مماثلة من التحديات، ليس أقلها الطقس القاسي الذي يمكن أن يهدد الاستثمارات في البنية التحتية للطاقة المتجددة، ونقص المساحة للمصفوفات الكهروضوئية على الجزر الصغيرة.

الاستهلاك الذاتي-يهدد إيرادات المرافق الصغيرة

أحد أهم التحديات، بحسب تشيسين، هو صغر حجم المرافق في هذه الجزر الكاريبية، التي تقتصر في بعض الأحيان على خدمة عشرات الآلاف من العملاء. وهذا يعني أن مشاريع الطاقة الشمسية الكهروضوئية التي يقيمها العملاء- لها تأثير مباشر على الإيرادات. "وهذا يخلق بعض المعارضة للتطور السريع لتطوير الطاقة الشمسية في مواقع العملاء-بين هذه المرافق لعدة أسباب"، كما تقول، وتشير إلى أن العملاء التجاريين والصناعيين يمثلون مصدرًا حيويًا لإيرادات المرافق. وهي تشمل الفنادق والمنتجعات والمطارات والمتاجر الكبيرة والمزارع ومصانع الجعة وقليلا من الصناعة في الجزر الكبرى.

مطور الطاقة الشمسية المحلي دينيل فلوريوس، الرئيس التنفيذي والمؤسس-المؤسس لشركةإيكوكاريبفي سانت لوسيا تقول للمرافق: "هذه فرصة هائلة لهم، فرصة لتحديث أنظمتهم والانتقال إلى المستقبل." ويضيف: "إن عملاء C&I هم المحركون الحقيقيون لهذا لأننا نتبع ثقافة معينة. معظم الناس سوف يلاحظون ما يفعله اللاعبون الكبار ويتابعونهم."

المستويات العالية من التوليد الموزع تثير مشكلات للمرافق

1) العملاء الذين يولدون ويستهلكون الكهرباء الخاصة بهم يشترون كمية أقل من الكهرباء من المنشأة، مما يؤدي بموجب القواعد الحالية إلى تقليل إيرادات المنشأة بشكل مباشر. ويتطلب هؤلاء العملاء أيضًا تعويضًا من المرافق مقابل الكهرباء التي يتم توفيرها للشبكة. اعتمادًا على قيمة التعويض، يمكن أن يكون هذا أكثر مما تدفعه المرافق مقابل توليدها. وينتج عن هذا تدفق نقدي جديد للمرافق.

2) يعتمد العملاء على المرافق لتوفير الكهرباء وتحقيق الاستقرار في نظامهم. قد لا يعكس المبلغ الإجمالي الذي يدفعه العميل للمرفق التكلفة التي تتحملها المنشأة لصيانة وتشغيل الشبكة والتواجد على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لتوفير الطاقة الاحتياطية.

3) نظرًا لتزايد استيعاب الطاقة الشمسية الكهروضوئية- الموجودة في مواقع العملاء، تنخفض الإيرادات بينما لم تتغير تكلفة صيانة الشبكة وتشغيلها؛ ما زالوا بحاجة إلى استرداد تكاليفهم. وقد يتعين على المرافق أن تستجيب من خلال رفع تعرفة الكهرباء للعملاء، وبالتالي تحويل نسبة متزايدة من التكاليف إلى هؤلاء العملاء الذين ليس لديهم نظام للطاقة الشمسية الكهروضوئية.

4) هناك أيضًا قلق من أن المستويات العالية من الطاقة الشمسية الكهروضوئية-الموجودة لدى العميل ستؤدي إلى مشكلات في استقرار الشبكة.

وكاستجابة لذلك، تقوم المرافق بتنفيذ أو التفكير في نهج يتطلب من العملاء بيع كل توليدهم وشراء كل احتياجاتهم من الكهرباء من المرافق، وبالتالي تقليل بعض المخاوف من تآكل الإيرادات. على سبيل المثال، تدرس سانت لوسيا سياسة "شراء-الكل، بيع-الكل" ومن شأنها أن تمنع الاستهلاك الذاتي-بشكل فعال. ومن أجل تجنب هذه القيود، يفكر بعض العملاء في الانشقاق عن الشبكة. لا يزال هذا الحد الأدنى نسبيًا ولكنه بدأ يحدث بين الوجهات السياحية التي ترغب في إبراز صورة "خضراء". يمكن أن يشكل مشكلات تشغيلية مالية وفنية للمرافق إذا ترك عدد كافٍ من العملاء - بتشجيع من انخفاض أسعار التخزين - مزود الخدمة.

هناك بعض السياسات لتشجيع الاستثمار في الطاقة الشمسية الكهروضوئية في هذه الجزر بما في ذلك الإعفاءات من رسوم الاستيراد وضريبة القيمة المضافة، وصافي القياس، وخطط صافي الفواتير. لكن المرافق وحكومات الجزر لم تحدد بعد مزيجًا من السياسات واللوائح والحوافز التي من شأنها تحقيق التوازن بين الأولويات لتشجيع تطوير الطاقة الشمسية الكهروضوئية في مواقع العملاء- مع ضمان البقاء المالي للمرافق، ومنع تحويل التكاليف إلى العملاء الذين ليس لديهم أنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية.

يمكن للإصلاح التنظيمي في منطقة البحر الكاريبي أن يشجع الطاقة الشمسية الكهروضوئية لقطاع المطابقة والتشغيل البيني

تشمل العوائق المهمة الأخرى أمام تطوير الطاقة الشمسية الكهروضوئية الجديدة في شرق البحر الكاريبي ما يلي:

• حدود القدرة في مشاريع C&I الكهروضوئية: تتراوح الحدود القصوى من 25 كيلووات إلى 100 كيلووات. وهذا لا يكفي في كثير من الأحيان لخدمة الاحتياجات الكهربائية للعملاء التجاريين أو تبرير استثمارهم في الطاقة الشمسية الكهروضوئية.

• إن مستوى التعويض الذي تتلقاه مولدات الطاقة الكهروضوئية مقابل بيع الطاقة للشبكة يمكن أن يجعل من الصعب في بعض الأحيان تنفيذ المشاريع.

• لوائح الاستيراد: الأعمال الورقية والتأخير الإجرائي المرهق. قيود مختلفة، مثل القاعدة التي تتطلب تخصيص المعدات المستوردة لمشاريع محددة. وهذا يمكن أن يثبط إنشاء مخزون محلي يمكنه تزويد مطوري الطاقة الشمسية المحليين بسهولة.

• عملية مرهقة أو مربكة للموافقة والترخيص والربط البيني لمشاريع الطاقة الشمسية.

• نقص العمالة ذات الخبرة.

قلة وعي المستهلك بفرص وفوائد الطاقة الشمسية الكهروضوئية.

سوف تحدد الأبحاث نماذج أعمال المطابقة والتكامل الواعدة

تشارك شركة HOMER Energy في دراسة يمولها البنك الدولي-حول نماذج الأعمال الواعدة لتوسيع نطاق الطاقة الشمسية التجارية والصناعية (C & I) الكهروضوئية (PV) في منطقة شرق البحر الكاريبي. توازي الدراسة تطوير ثلاثة مشاريع للطاقة الشمسية الكهروضوئية يرعاها البنك الدولي-: مستشفى في سانت لوسيا، ومدرسة في سانت فنسنت، وكلية مجتمع في غرينادا. ستعمل مشاريع الطاقة الشمسية الكهروضوئية على زيادة كمية الطاقة المتجددة في مزيج الكهرباء في كل دولة مع مساعدتها على تحقيق أهداف أمن الطاقة والقدرة على الصمود والاستدامة.

تعتمد الدراسة والتقرير المصاحب بقيادة معهد Worldwatch، على رؤية فنية متخصصة من HOMER Energy وNathan Associates ومجموعة Cadmus Group لتوسيع نطاق نجاح المشاريع المذكورة أعلاه ودعم النمو المستقبلي لصناعة الطاقة الشمسية C&I الناشئة في شرق البحر الكاريبي. وسيقوم البحث بدراسة تكاليف وفوائد زيادة الطاقة الشمسية الكهروضوئية التجارية والتوصية بطرق لتقليل العوائق التي تعترض استثمارات الطاقة الشمسية. يقول جون غلاسماير، مدير هندسة الطاقة في شركة HOMER Energy: "سنقوم بمقارنة نماذج الملكية المختلفة للطاقة الشمسية الكهروضوئية وتأثيرها المالي على العملاء والمرافق، ودراسة العوائق التي تحول دون توسيع نطاق الطاقة الشمسية التجارية، واستكشاف الحلول المحتملة.

تعتبر مجموعة برامج HOMER ذات قيمة في هذا الصدد، لأنها ستسمح لنا بوضع نموذج لكيفية تأثير الخيارات الكهروضوئية المختلفة التي يحددها العملاء-على جدوى هذه المشاريع وفوائدها."

تهدف الأبحاث حول نماذج الأعمال إلى تحسين آفاق التمويل لشركة Caribbean Solar

إن ندرة التمويل المحلي هي التحدي الأخير الذي تواجهه الطاقة الشمسية الكهروضوئية لقطاع المطابقة والتشغيل البيني في شرق البحر الكاريبي. لا تمتلك المؤسسات المالية المحلية رأس المال الكافي أو خرائط الطريق التي تطورت لتمويل الطاقة المتجددة في البلدان الأخرى. وهذا سبب آخر وراء تركيز مشروع المشروع البحثي على تحديد نماذج الأعمال الواعدة لتطوير الطاقة الشمسية - وفي نهاية المطاف التخزين - لعملاء C&I. ومن بين نماذج الأعمال المختلفة التي تتم دراستها:

• المرافق-مشاريع الطاقة الشمسية الفردية على الأسطح المملوكة أو المستأجرة أو مشاريع الطاقة الشمسية المجمعة على الأسطح

• الطاقة الشمسية المجتمعية - يمكن أن تكون ملكية عامة أو مجتمعية أو خاصة أو هجينة

• ملكية القطاع الخاص- - وهذا يشمل ملكية العميل، ومختلف نماذج ملكية/تأجير الطرف الثالث-بما في ذلك منتجو الطاقة المستقلون (IPP) - المألوفون بالفعل للمرافق من خلال الإنتاج القائم على الوقود الأحفوري-واتفاقيات شراء الطاقة (PPA).

وسيبحث المشاركون في البحث أيضًا في "أفضل الممارسات" في بلدان الكاريبي الأخرى مثل بربادوس، التي لديها صناعات طاقة شمسية سريعة التطور.