المصدر: pv-مجلة-usa.com
في إطار المرحلة التالية من سلسلة متتالية من نقاط التركيز الجغرافية في المعركة التجارية التي استمرت 14-عامًا في صناعة الطاقة الشمسية الأمريكية-ضد الممارسات التجارية الصينية، قدم اتحاد التصنيع الأمريكي اليوم التماسات ضد الواردات من الهند وإندونيسيا ولاوس. لقد كانت الحالات التي قدمها التحالف من أجل تصنيع وتجارة الطاقة الشمسية الأمريكية متوقعة بشكل عام، ولكن الأهداف الدقيقة للدولة لم تكن معروفة بشكل نهائي وعلى نطاق واسع - حتى اليوم.
تمشيًا مع الدعاوى التجارية السابقة، قدم التحالف قضايا مكافحة-الإغراق والدعم-إلى لجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC) ووزارة التجارة الأمريكية، اللتين تفصلان في مثل هذه القضايا على مدى فترات تبلغ حوالي 13 شهرًا. وتلعب الوكالتان أدوارًا متوازية في إدارة التحقيقات التكميلية بشكل منفصل في الإجراءات شبه القضائية.
كخطوة أولى نحو بدء تحقيقات شاملة، سيعقد مركز التجارة الدولية جلسات استماع وأبحاث أولية لتحديد ما إذا كانت الواردات المستهدفة تضر بشكل غير عادل بالصناعة الأمريكية. الهدف النهائي من هذه الحالات هو تأمين رسوم الاستيراد التي تمت معايرتها لتعويض نطاق ممارسات التسعير المزعومة-المنافسة والدعم الحكومي الأساسي للواردات المستهدفة.
وفي الواقع، فإن الحالات الجديدة امتداد لصراع ماراثوني بدأ في عام 2011 والذي ركز على الواردات من الشركات الصينية. ومع قيامهم بنقل أصول المصانع قبل فرض التعريفات الجمركية الناتجة عن هذه القضايا، أعادت الصناعة المحلية التركيز على التقاضي ضد الواردات من البلدان المستهدفة الجديدة. وفي الآونة الأخيرة، فازت الصناعة بعقوبات، تم تنفيذها في يونيو/حزيران، ضد الواردات من كمبوديا وماليزيا وتايلاند وفيتنام.
وجاء في بيان للتحالف أن القضايا الأخيرة تتطلب فعليًا إجراء تحقيقات في "الممارسات التجارية غير القانونية التي تقوم بها الشركات المصنعة المملوكة إلى حد كبير للصينيين{0}}والعاملة في لاوس وإندونيسيا، بالإضافة إلى الشركات التي يقع مقرها الرئيسي في الهند".
وأكد التحالف أنه قام بحساب هوامش الإغراق في مبيعات الواردات من الدول المحددة. وتقدر الهوامش الدرجات التي يُزعم أن الشركات من الأسواق الأجنبية باعت فيها الواردات الأمريكية بأسعار أقل من قيمتها السوقية العادلة في السوق الأمريكية. ويؤكد التحالف أنه وجد هوامش إغراق تبلغ 89.65% للواردات من إندونيسيا، و245.79% إلى 249.09% من لاوس، و213.96% من الهند.
تحدد هذه القضايا التحالف باعتباره مقدم الالتماس الرئيسي، على الرغم من أن الشركات الفردية عملت أحيانًا كمقدمي التماس رئيسيين في قضايا سابقة. ويضم التحالف أعضاءً مثل First Solar وMission Solar Energy وQcells. تم إدراج شركة Talon PV Solar Solutions التي يقع مقرها في هيوستن ضمن قائمة الداعمين الرسميين للتحالف.
وقال التحالف إنه يسعى جاهدا لمنع الواردات التي يتم تداولها بشكل غير عادل من عرقلة انتعاش كبير في تصنيع الخلايا والألواح الشمسية لتلبية الطلب المحلي المتزايد في الولايات المتحدة.
وحتى عندما كانت الحالات السابقة لا تزال تمر بمراحل مبكرة، كانت الواردات من البلدان المستهدفة بالحالات تنهار وكانت الواردات من إندونيسيا ولاوس ترتفع بشكل حاد، وفقًا لإحصاءات التجارة.
يشير بيان التحالف إلى أن التحرك الإضافي ضد الواردات من الهند يعكس قلقًا متزايدًا ومستمرًا.
وقال تيم برايتبيل، محامي التحالف: "إن الالتماس الأخير الذي تم تقديمه نيابة عن الشركات المصنعة للطاقة الشمسية الأمريكية نجح في فرض سيادة القانون وتناول الألواح الشمسية المدعومة والمتراكمة بشكل غير قانوني والتي تتدفق إلى الولايات المتحدة من جنوب شرق آسيا". "لكن نفس الشركات المدعومة من الصين- لم تهدر أي وقت في نقل عملياتها إلى لاوس وإندونيسيا، وانضمت الشركات في الهند لمواصلة تقويض المنتجين الأمريكيين. لقد قلنا دائمًا أن التنفيذ الصارم لقوانيننا التجارية أمر بالغ الأهمية لنجاح هذه الصناعة."
لقد كانت معركة القضايا التجارية-مثيرة للجدل دائمًا إلى حد كبير. في المنعطف الحالي للصناعة، يقول المعارضون إن الرسوم الجمركية التي لا يمكن التنبؤ بها والمتغيرة باستمرار-ستوقف تدفق الواردات الضرورية وبأسعار معقولة في وقت محفوف بالمخاطر بالفعل من تغيير الحوافز الفيدرالية، واستيراد-قواعد الحوافز المقيدة للطاقة الشمسية.
ومما يثير القلق بشكل خاص في هذا الخط من الحجج الكميات الكبيرة من الواردات الهندية من الخلايا. لا تنتج الصناعة الأمريكية سوى كمية ضئيلة من الإمدادات لتلبية الطلب المحلي على الخلايا. يمكن للحالات الجديدة أن تقيد تدفق واردات الخلايا الهندية.
وكتب كريستيان روزلوند، كبير المحللين في شركة Clean Energy Associates، في سلسلة من المنشورات على منصة وسائل التواصل الاجتماعي Bluesky: "من شبه المؤكد أن هذا سيوقف الإمدادات من هذه البلدان الثلاثة، ولا يمكن أن يأتي في وقت أسوأ بالنسبة لسوق الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة".
